Для граждан

Адвокат, принявший поручение, обязан честно, разумно, добросовестно и квалифицированно исполнять свои профессиональные обязанности – отстаивать права и интересы доверителя всеми не запрещенными законом средствами. За нарушение этого правила адвокат несет дисциплинарную ответственность.

Как бы ни был высок профессиональный уровень адвокатов, нельзя исключить ситуацию, когда доверитель не удовлетворен тем, как развиваются события по его делу. Оптимальный способ решить проблему – обсудить ее с адвокатом. Возможно, что его объяснения удовлетворят Вас.

Если этот способ не помог – целесообразно обсудить проблему с руководителем адвокатского образования в котором трудится адвокат (если адвокат трудится в бюро, коллегии или консультации).

Если по итогам обсуждения проблема не решена, Вам придется обратиться в адвокатскую палату, членом которой состоит адвокат. Основания и порядок привлечения адвоката к ответственности установлены Кодексом профессиональной этики адвоката. Решение о возбуждении дисциплинарного производства принимает президент адвокатской палаты.

Основанием для возбуждения дисциплинарного производства может быть:
• жалоба другого адвоката;
• сообщение суда (судьи);
• представление руководителя органа юстиции;
• представление вице-президента адвокатской палаты; 
• жалоба доверителя.

Доверителем считается:
• лицо, заключившее соглашение с адвокатом;
• лицо, которому адвокатом оказывается (оказывалась) юридическая помощь по соглашению, заключенному иным лицом;
• лицо, которому адвокатом юридическая помощь оказывалась в рамках программы по оказанию бесплатной юридической помощи, или по назначению органа дознания, предварительного следствия, или суда.

Если с жалобой на адвоката обратились лица, не входящие в этот перечень, такая жалоба не будет основанием для дисциплинарного производства; однако, если в жалобе будут содержаться сведения о нарушении адвокатом норм профессиональной этики, и это будет подтверждаться приложенными к жалобе документами, то вице-президент адвокатской палаты вправе внести представление, и тогда дисциплинарное производство будет возбуждено.

Подавая жалобу на адвоката надо знать:
во-первых, существует двухлетний срок для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, и если срок этот истек с момента совершения адвокатом того или иного действия (бездействия), то в возбуждении дисциплинарного производства будет отказано, а если срок истечет в период рассмотрения жалобы – дисциплинарное производство будет прекращено;
а во-вторых, существует презумпция добросовестности адвоката – то есть податель жалобы должен будет доказать что адвокат нарушил свои обязанности. Конечно, если доверитель в жалобе указал, что после заключения соглашения адвокат ничего не сделал, то в такой ситуации доверитель не обязан доказывать факт бездействия, а бремя доказывания ляжет на адвоката.

После возбуждения дисциплинарного производства оно сначала рассматривается Квалификационной комиссией адвокатской палаты, на заседание которой приглашаются участники производства – адвокат и лицо подавшее на него жалобу. Квалификационная комиссия состоит из 13 человек:
• 7 адвокатов, избираемых на срок в 2 года на общем собрании членов палаты;
• 2 представителя территориального органа юстиции;
• 2 судьи;
• 2 представителя законодательного органа субъекта федерации.
Такое представительство обеспечивает объективность рассмотрения дисциплинарного производства.
С составом Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Ленинградской области можно ознакомиться на нашем сайте, по ссылке.

По итогам рассмотрения комиссия выносит заключение о наличии, либо отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения им своих профессиональных обязанностей.

После этого дисциплинарное производство передается на рассмотрение в Совет адвокатской палаты, который в случае согласия с заключением комиссии, принимает решение о той или иной мере наказания адвоката.
С составом Совета Адвокатской палаты Ленинградской области можно ознакомиться по ссылке.

Совет может объявить адвокату замечание или предупреждение. А если проступок адвоката настолько серьезный, что порочит честь и достоинство не только самого адвоката, но и всего адвокатского сообщества, либо если адвокат уже привлекался к дисциплинарной ответственности ранее – Совет может прекратить статус адвоката.

В дисциплинарном производстве предусмотрена процедура примирения доверителя с адвокатом: если примирение состоится и жалоба будет отозвана – дисциплинарное производство прекращается. Чаще всего на этой стадии решаются вопросы, связанные с возвратом гонорара.

Жалоба, чтобы она могла быть рассмотрена, должна быть адресована в адвокатскую палату, членом которой состоит адвокат. Жалоба должна содержать:
• Ф.И.О. адвоката, и адвокатское образование в котором он работает (если это доверителю известно);
• Ф.И.О доверителя, его место жительства, средства связи;
• описание конкретных действий (бездействия) адвоката, в которых по мнению доверителя выразилось нарушение адвокатом своих профессиональных обязанностей;
• обстоятельства, при которых эти действия (бездействие) были совершены;
• доказательства, подтверждающие доводы доверителя;
• просьбу привлечь адвоката к дисциплинарной ответственности;
• перечень прилагаемых к жалобе документов.
Например: если доверитель жалуется на адвоката из-за неявки которого не состоялось судебное заседание, следует приложить копию протокола этого заседания.
Если доверитель жалуется на неквалифицированно составленные адвокатом документы, следует приложить копии этих документов и т.д.

В жалобе следует сразу изложить все имеющиеся к адвокату претензии, так как дисциплинарное производство происходит лишь в пределах доводов жалобы: что-то добавить потом будет невозможно.

В любом случае, к жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие, что обратившийся является доверителем адвоката. Как правило, это соглашение. Но если адвокат принял поручение, в нарушение закона не составив соглашения, либо участвовал в деле по назначению, то доказательством доверительных отношений могут служить:
• доверенность (или выписка из реестра нотариуса о том, что доверенность удостоверялась);