Утвержден

решением Совета Адвокатской палаты Ленинградской области

Протокол № 4 от 29.04.2013

Протокол № 7 от 29.07.2014

Протокол № 4 от 25.04.2017

Протокол № 7 от 30.07.2019

Протокол № 2 от 25.02.2020

Протокол № 11 от 29.11.2022

Протокол № 7 от 01.08.2023

Протокол № 10 от 31.10.2023

Протокол № 1 от 30.01.2024

 

 

 

 

ПОРЯДОК

организации и предоставления бесплатной юридической помощи

на территории Ленинградской области

(в редакции от 30.01.2024 г.)

 

            Данный Порядок разработан в рамках реализации ФЗ № 324-ФЗ от 21.11.2011 "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (с изменениями на 25 декабря 2023 года) и Областного закона ЛО № 29-оз от 18.04.2012 "О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области" (с изменениями на 20 декабря 2023 года) в целях организации работы адвокатов Адвокатской палаты Ленинградской области по оказанию бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. В соответствии с Федеральным Законом РФ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (с изменениями на 24 июня 2023 года) и Областным законом ЛО "О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области" (с изменениями на 13 июня 2023 года) правом на получение бесплатной юридической помощи наделены следующие категории граждан:

 

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и областным законом от 7 апреля 2006 года N 19-оз "О прожиточном минимуме в Ленинградской области", а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины (для граждан, проживающих на территории Ленинградской области, и граждан без определенного места жительства, имевших последнюю регистрацию по месту жительства в Ленинградской области);

2) инвалиды I и II группы;

3) инвалиды III группы (для граждан, проживающих на территории Ленинградской области, и граждан без определенного места жительства, имевших последнюю регистрацию по месту жительства в Ленинградской области);

4) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

5) граждане старше 70 лет на дату обращения за получением бесплатной юридической помощи (для граждан, проживающих на территории Ленинградской области, и граждан без определенного места жительства, имевших последнюю регистрацию по месту жительства в Ленинградской области);

6) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания);

8) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи);

9) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) родители (приемные родители, усыновители, удочерители), имеющие ребенка (детей) в возрасте до трех лет на дату обращения за получением бесплатной юридической помощи;);

12) беременные женщины (для граждан, проживающих на территории Ленинградской области, и граждан без определенного места жительства, имевших последнюю регистрацию по месту жительства в Ленинградской области);

13) родители (приемные родители, усыновители, удочерители), имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных и (или) принятых на воспитание), в том числе совершеннолетних в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;

14) граждане, оказавшиеся (находящиеся) в трудной жизненной ситуации (в экстренных случаях, указанных в постановлении Правительства Ленинградской области) (для граждан, проживающих на территории Ленинградской области, и граждан без определенного места жительства, имевших последнюю регистрацию по месту жительства в Ленинградской области);

15) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;”;

16) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий,

17) граждане, признанные пострадавшими участниками долевого строительства, нуждающимися в поддержке, включенные в реестр пострадавших участников долевого строительства, нуждающихся в поддержке, на территории Ленинградской области в соответствии с областным законом от 27 декабря 2013 года N 107-оз "О поддержке пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области";

18) граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно),.;

19) женщины, пострадавшие от любых форм насилия, в течение трех лет с момента совершения в отношении них насильственных действий,

20) граждане, состоявшие в трудовых отношениях с российскими юридическими лицами с долей участия в уставном (складочном) капитале иностранных юридических лиц, с которыми начиная с 1 марта 2022 года расторгнут трудовой договор на основании пунктов 1 или 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой их прав и законных интересов, предусмотренных трудовым законодательством

21) ветераны боевых действий;

22) члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

23) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан

24) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан

25) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц

26) другие категории граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами.

 

1.1 Адвокаты, участвующие в государственной системе бесплатной юридической помощи, оказывают все виды бесплатной юридической помощи гражданам, которым право на получение бесплатной юридической помощи также в случаях: обращения по вопросам приватизации недвижимого имущества, заключения, изменения, расторжения, признания недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если жилое помещение или земельный участок под жилым домом находится на территории Ленинградской области, независимо от владения гражданином иным недвижимым имуществом);

 

 

2. Бесплатная юридическая помощь предоставляется на основании заявления о предоставлении бесплатной юридической помощи по форме, приведенной в Приложении № 1, и Договора об оказании юридической помощи (Приложение № 2):

 

 Для получения бесплатной юридической помощи граждане (их законные представители или представители), представляют адвокату следующие документы:

2.1. паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации (для категорий граждан, указанных в подпунктах 2, 4, 6-10, 15 и 16 части 1 настоящего Порядка);

2.2. паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации, возраст и проживание в Ленинградской области, в том числе до прекращения регистрации по месту жительства в Ленинградской области (для категорий граждан, указанных в подпунктах 1, 3, 5, 11-14, 17, 18 части 1 и в части 1.1 настоящего Порядка);

 

2.3. справку органа социальной защиты населения о величине среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), полученного за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (для категорий граждан, указанных в подпункте 1 части 1 настоящего Порядка);

 

2.4. справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности для инвалидов I, II и III группы;

           

2.5. удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации (для категорий граждан, указанных в подпункте 4 части 1 настоящего Порядка);

 

2.6. документы, подтверждающие соответствующий статус, а также документы подтверждающие полномочия представителя, если за помощью обращается представитель, для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

 

2.7. справка соответствующего стационарного учреждения социального обслуживания, подтверждающего нахождение гражданина в соответствующем учреждении, для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

 

2.8. справка руководителя органа или учреждения, подтверждающего нахождение несовершеннолетнего в соответствующем учреждении, а также документов, подтверждающих полномочия представителя, если за помощью обращается представитель, для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

 

2.9. соответствующее решение суда для граждан, признанных судом недееспособными, а также их законных представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких;

 

2.10. свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство об усыновлении (удочерении) и (или) документ, подтверждающий факт передачи несовершеннолетнего в семью на воспитание (усыновление (удочерение), если в паспорте гражданина отсутствует отметка о ребенке (детях) (для категорий граждан, указанных в подпунктов 11, 13 части 1 настоящего Порядка);

2.11. медицинскую справку (справку женской консультации или иного медицинского учреждения), подтверждающую состояние беременности (для категорий граждан, указанных в подпункте 12 части 1 настоящего Порядка);

2.12. документы, установленные постановлением Правительства Ленинградской области об утверждении перечня экстренных случаев и порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся (находящимся) в трудной жизненной ситуации (для категорий граждан, указанных в подпункте 14 части 1 настоящего Порядка);

 

2.13 справка о реабилитации или справка о признании пострадавшим от политических репрессий (для категорий граждан, указанных в подпункте 16 части 1 настоящего Порядка);

2.14. документы, подтверждающие полномочия (статус) представителя или законного представителя;

 

2.15 документ, подтверждающий обучение по очной форме обучения в образовательной организации (для категорий граждан, указанных в подпункте 13 части 1 настоящего Порядка в отношении детей старше 18 лет);

 

2.16 решение о признании гражданина пострадавшим участником долевого строительства многоквартирного дома, нуждающимся в поддержке, и о включении указанного гражданина в реестр пострадавших участников долевого строительства, нуждающихся в поддержке, на территории Ленинградской области (для категорий граждан, указанных в подпункте 17 части 1 настоящего Порядка);

2.17 Заявления об оказании бесплатной юридической помощи несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или отбывающим наказание в местах лишения свободы, направляются адвокату руководителями учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или службы исполнения наказаний, органами опеки и попечительства, а также комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.18 копию одного из документов, свидетельствующих о том, что женщина является пострадавшей от любых форм насилия, в том числе зарегистрированного в установленном порядке заявления о преступлении, постановления о возбуждении уголовного дела, постановления о признании потерпевшим, постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, обвинительного акта, обвинительного заключения, судебного решения, вступившего в законную силу, протокола об административном правонарушении (для категорий граждан, указанных в подпункте 19 части 1 настоящего Порядка)

 

2.19 трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66_1 Трудового кодекса Российской Федерации (для категорий граждан, указанных в подпункте 20 части 1 настоящего Порядка)

 

2.20 удостоверение ветерана боевых действий (для категорий граждан, указанных в подпункте 21 части 1 настоящего Порядка)

 

2.21 удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (для категорий граждан, указанных в подпункте 22 части 1 настоящего Порядка)

 

 

3. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

 

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, и иных организациях

 

4. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера по следующим вопросам:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) приватизация недвижимого имущества, заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если жилое помещение или земельный участок под жилым домом находится на территории Ленинградской области, независимо от владения гражданином иным недвижимым имуществом);

5) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

6) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

7) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

8) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

9) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

10) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

11) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

12) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

13) защита прав и законных интересов детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

14) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

15) ограничение дееспособности;

16) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

17) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

18) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

19) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

20) обеспечение денежным довольствием военнослужащих и предоставление им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

21) предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций гражданам, (для категорий граждан, указанных в подпунктах 23-25 части 1 настоящего Порядка)

22) признание гражданина безвестно отсутствующим (для категорий граждан, указанных в подпунктах 23-24 части 1 настоящего Порядка);

23) объявление гражданина умершим (для категорий граждан, указанных в подпунктах 23-24 части 1 настоящего Порядка);

 

5. Адвокаты представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если они являются:

 

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

 

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:

а) взыскании алиментов;

б) возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

 

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

 

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

 

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.

 

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

 

5.1. Граждане, проживающие на территории Ленинградской области, и граждане без определенного места жительства, имевшие последнюю регистрацию по месту жительства в Ленинградской области, относящиеся к категориям, указанным в разделе 1. настоящего Порядка, имеют право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, а именно:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, и иных организациях

6. В случаях, предусмотренных п. 5 настоящего Порядка, бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:

 

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

 

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

а) решением (приговором) суда;

б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

 

3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

 

7. Адвокаты при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, должны учитывать, что бесплатная юридическая помощь не оказывается в случаях, если гражданин:

 

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

 

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

 

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА

 

8. Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами, осуществляющими свою деятельность в адвокатских образованиях, состоящих в Реестре Адвокатской палаты Ленинградской области, и внесенными в Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Ленинградской области, размещенный на сайте Комитета по социальной защите населения ЛО.

            Оказание бесплатной юридической помощи в рамках реализации вышеуказанных законов адвокатами, не внесенными в данный Список, запрещено.

 

            9. Адвокат вправе претендовать на участие в предоставлении бесплатной юридической помощи при соблюдении адвокатским образованием, в котором он осуществляет свою деятельность, следующих условий:

            1) наличие оборудованного помещения (рабочего места адвоката) для оказания юридической помощи;

2) обеспечение беспрепятственного (открытого) доступа граждан в помещение адвокатского образования (рабочего места адвоката) в часы приема, установленные графиком, составленным и утвержденным куратором;

            3) наличие телефонной, факсимильной и (или) электронной связи;

            4) наличие счета в банковском учреждении;

            5) заключение Соглашения "Об организации и предоставлении бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области" по установленной АП ЛО форме (Приложение № 3).

 

            10. Для решения вопроса о включении адвоката в Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Ленинградской области, адвокатское образование ежегодно в срок до 15 октября предоставляет в Адвокатскую палату ЛО:

1) заявление руководителя адвокатского образования (филиала), составленное в произвольной форме на бланке и заверенное печатью;

            2) документы на право использования помещений, в которых планируется организовать приём населения по оказанию бесплатной юридической помощи;

            3) сведения о наличии средств коммуникационной связи;

            4) сведения о руководителе, главном бухгалтере (если имеется) и расчетном счете адвокатского образования (филиала);

            5) перечень адвокатов, заявивших о своем участии в оказании гражданам бесплатной юридической помощи

 

            11. Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами с учетом графиков. Обязанность по составлению графика и по контролю за выполнением адвокатами АПЛО, осуществляющими деятельность на территории соответствующего района, независимо от формы адвокатского образования обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи, возлагается на куратора, назначаемого Советом АП ЛО.

 

12. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину непосредственно после представления им адвокату документов, предусмотренных статьей 5 настоящего областного закона.

 

В случае невозможности незамедлительного оказания бесплатной юридической помощи назначается срок, в течение которого должен быть осуществлен прием гражданина адвокатом, при этом указанный срок не может превышать трех дней со дня представления гражданином этому адвокату документов, предусмотренных статьей 5 настоящего областного закона.

 

13. Документы, представленные гражданином адвокату, подлежат обязательной регистрации адвокатом в день их представления.

 

14. Если по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не может быть оказана адвокатом, гражданину выдается соответствующее заключение, с обязательной отметкой о вручении;

 

15. Отказ в предоставлении бесплатной юридической помощи может быть обжалован в Адвокатскую палату Ленинградской области.

 

16. Адвокат не вправе оказывать бесплатную юридическую помощь гражданину в случаях, определенных Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

 

            17. Сведения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи отражаются адвокатом в Журнале учета бесплатной юридической помощи, ведение которого является обязательным для адвокатского образования (ФИО обратившегося, льготная категория, вид юридической помощи, даты оказания помощи, количество судодней, сумма оплаты и ее расчет).

 

            18. Оплата труда адвокатов Адвокатской палаты ЛО, оказывающих бесплатно юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется исходя из размеров оплаты (Приложение № 4) и в Порядке, установленном Постановлением правительства ЛО от 07 марта 2013 года № 65 "Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области" на основании многостороннего Соглашения "Об организации и предоставлении бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области", заключаемого между Адвокатской палатой ЛО, адвокатом и соответствующим адвокатским образованием (Приложение № 3).

 

18.1 В целях получения оплаты труда и компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи адвокат, оказавший бесплатную юридическую помощь гражданину в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, представляет в Адвокатскую палату Ленинградской области в срок до 20 числа соответствующего месяца следующие документы в двух экземплярах:

заявление гражданина об оказании бесплатной юридической помощи, с отметкой адвокатского образования о его принятии;

копию соглашения об оказании юридической помощи;

подлинники и (или) заверенные адвокатским образованием копии документов, подтверждающие право гражданина на получение бесплатной юридической помощи;

документы, подтверждающие количество рабочих дней, в течение которых Адвокат в соответствии с соглашением об оказании юридической помощи представлял интересы доверителя в суде (участие в судебных заседаниях, ознакомление с материалами дела), государственном органе, органе местного самоуправления или организации в ходе личного приема должностными лицами (далее - дни участия (судодни), документы о количестве дней участия (судодней);

информацию адвоката о предоставлении бесплатной юридической помощи (Приложение № 5)

 

18.2 Документы о количестве дней участия (судодней) представляются, если в заявлении гражданина об оказании бесплатной юридической помощи указано два и более дней участия (судодней).

 

18.3 Размер оплаты труда Адвоката и компенсации его расходов на оказание бесплатной юридической помощи по одному виду бесплатной юридической помощи рассчитывается по формуле

Fn = (Un x S) + (Un x Kn x S)

где:

Fn - размер оплаты труда Адвоката и компенсации его расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

Un - размер оплаты одной единицы бесплатной юридической помощи, указанной в постановлении Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года N 65 по виду предоставляемой бесплатной юридической помощи (Приложение № 4 );

S - количество дней участия (судодней) в соответствии с документами о количестве дней участия (судодней) (S = 1 по видам бесплатной юридической помощи (1), (2) и (3) независимо от наличия документов о количестве дней участия (судодней), а также по видам бесплатной юридической помощи (4), (5) и (6) - при отсутствии документов о количестве дней участия (судодней);

Кn - поправочный коэффициент:

К1 - 0,1 (применяется по виду бесплатной юридической помощи (1);

К2 -0,2 (применяется по видам бесплатной юридической помощи (2) и (3);

КЗ - 0,4 (применяется по видам бесплатной юридической помощи (4), (5) и (6).

Виды бесплатной юридической помощи (2), (3), (4), (5) и (6) включают предоставление устной консультации по правовым вопросам.

 

            18.4 Документы на оплату труда адвокатов Адвокатской палаты ЛО, оказывающих бесплатно юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставляются адвокатом в срок не позднее 2 (двух) месяцев с момента ее фактического оказания.

            В случае предоставления документов с нарушением вышеуказанного срока адвокату может быть отказано в оплате Комитетом социальной защиты ЛО (дополнено решением Совета АП ЛО от 25.04.2017 г.)

 

            19. Руководитель адвокатского образования АП ЛО, адвокаты которого являются участниками государственной системы бесплатной юридической помощи:

            1) организует приём населения по установленному куратором графику и обеспечивает его соблюдение;

            2) обеспечивает размещение в помещении адвокатского образования наглядной информации о видах бесплатной юридической помощи и порядке её предоставления;

            3) обеспечивает представление адвокатами в АП ЛО отчетов по установленной форме и в предусмотренные настоящим Порядком сроки;

            4) ведет журнал учета бесплатной юридической помощи

 

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

20. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Ленинградской области.

 

            21. Адвокатская палата Ленинградской области утверждает Порядок организации и предоставления бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области в части, не урегулированной Законом и действующими нормативными правовыми актами

 

22. Адвокатская палата Ленинградской области ежегодно в срок до 01 ноября принимает решение о включении адвоката в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи

 

23. Адвокатская палата Ленинградской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в Комитет социальной защиты населения Ленинградской области утвержденный ей на основании заявлений адвокатов список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Ленинградской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

 

24. Ежегодно не позднее 31 декабря Комитет социальной защиты населения Ленинградской области опубликовывает в средствах массовой информации список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

 

25. Адвокатская палата Ленинградской области ежегодно не позднее 31 декабря размещает Список и график приема адвокатов по районам ЛО на сайте Адвокатской палаты

 

            26. АП ЛО ежегодно в срок до 31 декабря заключает на следующий год многостороннее Соглашение "Об организации и предоставлении бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области" с адвокатом и соответствующим адвокатским образованием (Приложение № 3).

 

            27.       Адвокатская палата Ленинградской области назначает и контролирует деятельность кураторов, на которых возлагается обязанность по составлению графика и по контролю за выполнением адвокатами АПЛО, осуществляющими деятельность на территории соответствующего района, обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам Ленинградской области

 

            28. Адвокатская палата Ленинградской области принимает на себя следующие обязательства:

           

            1) в целях обеспечения оплаты труда Адвоката по оказанию бесплатной юридической помощи гражданину и компенсации его расходов на оказание такой помощи принять от Адвоката комплект документов, состав которого установлен п. 16.1 настоящего Порядка, и рассмотреть его в порядке, установленном Порядком;

 

            2) согласовать Комплект документов, если он соответствует требованиям Постановления и настоящего соглашения (далее - Согласованный комплект);

 

            3) представить Согласованный комплект в Комитет социальной защиты населения Ленинградской области в течение десяти рабочих дней со дня его получения от Адвоката, но не позднее 20 декабря текущего года;

 

            4) отклонить Комплект документов и возвратить его Адвокату, если не подтвержден факт оказания бесплатной юридической помощи гражданину, бесплатная юридическая помощь оказана лицу, которому частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Закон № 324-ФЗ) не предоставлено правом на получение такой помощи, и/или бесплатная юридическая помощь оказана не по вопросу, предусмотренному частью 2 статьи 20 Закона № 324-ФЗ (п. п. 2-7 настоящего Порядка);

           

            5) возвратить Адвокату на доработку Комплект документов, если он не соответствует требованиям Порядка;

 

            6) в течение десяти рабочих дней со дня получения письменных замечаний Комитета по содержанию Согласованного комплекта принять меры по их устранению и направить доработанный Согласованный комплект в Комитет;

 

            7) в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения Комитета об отказе принять Согласованный комплект возвратить этот комплект Адвокату;

 

            8) в течение 20 рабочих дней с момента согласования комплекта документов Комитетом обеспечить перечисление Адвокату или соответствующему адвокатскому образованию денежных средств на оплату труда Адвокатов, оказавшего бесплатную юридическую помощь гражданину в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию его расходов на оказание такой помощи с удержанием 10 % перечисляемой суммы на основании многостороннего Соглашения "Об организации и предоставлении бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области", заключенного с адвокатом и соответствующим адвокатским образованием (Приложение № 3).;

 

            9) ежегодно до конца января года, следующего за отчетным, представить в Комитет ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации;

 

            10) ежеквартально предоставлять в Комитет отчет о расходовании Субсидии по форме, установленной приложением № 2 к настоящему соглашению, и в сроки, определенные пунктом 4.1 настоящего соглашения;

           

            11) контролировать деятельность Адвокатов по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи, в том числе, правомерность оказания такой помощи и ее качество;

 

           

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

            29. Настоящий Порядок вступает в силу с момента утверждения Советом АП ЛО и подлежит обязательному опубликованию на сайте Палаты

           

            30. Контроль за соблюдением Порядка возлагается на вице-президента АП ЛО А. Л. Пелевина

 

            Примечание: жирным шрифтом, курсивом и подчеркиванием в тексте данного Порядка выделены дополнительные льготы, предоставленные Областным законом ЛО № 29-оз от 18.04.2012 "О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области" гражданам, проживающим на территории Ленинградской области, и гражданам без определенного места жительства, имевшим последнюю регистрацию по месту жительства в Ленинградской области