В заседании приняли участие 13 из 14 членов совета; пятеро из них посредством системы видеоконференцсвязи.
КАДРОВЫЕ ВОПРОСЫ
Как обычно заседание началось с принятия присяги соискателями статуса адвоката, накануне успешно сдавших адвокатский экзамен. Таковых оказалось 10 человек:
• Альвухина Е.А.
• Антонов А. Г.
• Дубов А. Б.
• Евсеева О. Е.
• Ишбирдин Р. Р.
• Кудряшова К. В.
• Куцан В. Ю.
• Мошкин Д. В.
• Орешко Д. А.
• Яковлев Д.Н.
На основании заявления прекращен статус адвоката Резина Д.Н.
Статус адвоката Прокофьевой Л.А. прекращен в связи со смертью.
Любовь Алексеевна много лет состояла в Тосненской городской коллегии адвокатов. Ее заслуги были отмечены и федеральной и региональной адвокатскими палатами. Коллегам она запомнилась как грамотный специалист, умеющий выстроить корректные отношения с должностными лицами, и отзывчивый человек, который всегда мог рассчитывать на доброжелательное отношение к себе в коллективе.
ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Было рассмотрено 11 дисциплинарных дел:
‣ 4 возбуждено по представлению вице-президента АП ЛО А.Л. Пелевина в связи с неуплатой адвокатами обязательных ежемесячных отчислений;
‣ 1 по представлению начальника Управления Министерства юстиции по Ленинградской области;
‣ 1 по частному определению судьи из Ханты-Мансийского автономного округа;
‣ 5 по жалобам доверителей.
По итогам рассмотрения дисциплинарных дел:
‣ рассмотрение одного дисциплинарного дела было отложено по ходатайству адвоката;
‣ одно дисциплинарное производство было прекращено в связи с примирением сторон, поскольку заявитель отозвал свое заявление, написанное им "в порыве досады";
‣ трое адвокатов были оправданы;
‣ 4 адвокатам было объявлено замечание;
‣ одному - предупреждение;
‣ одно дисциплинарное дело завершилось прекращением статуса адвоката.
Заслуживает внимания дисциплинарное дело в отношении адвоката Я.; основанием для его возбуждения послужило представление начальника Управления Минюста РФ по Ленинградской области. В представлении ставится вопрос о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности в связи с со следующими обстоятельствами:
Адвокат участвовала в гражданском деле, в рамках которого группой граждан оспаривалось решение исполнительного органа дачного некоммерческого партнерства (ДНП). В этом деле адвокат представляла организацию, в пользу которой в итоге и было вынесено решение.
В январе текущего года она опубликовала в чате группы в мессенджере WhatsApp протокол общего собрания участников ДНТ, в котором помимо прочего содержались персональные данные 12 граждан, которые в судебном споре участвовали на противоположной стороне, без согласия последних.
Адвокат Я. признала публикацию ею протокола содержащего персональные данные, однако виновной себя не считает, ссылаясь на то, что персональные данные, о которых идет речь, являлись неотъемлемой частью протокола общего собрания, и поэтому она не имела права видоизменять документ, вымарывая какие-то его части.
Кроме того, адвокат ссылалась на то, что группа, в чате которой она разместила документ, является закрытой: в ней состоят лишь собственники земельных участков, находящихся на территории ДНП и члены их семей, которые имеют право знать содержание документа.
При принятии решения, совет руководствовался следующим:
• п. 2 ст. 8 КПЭА обязывает адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности адвокат уважать права не только коллег или доверителей, но и других лиц.
• Согласно ч.1 ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, а в соответствии с п. 1 ст. 152.2 ГК РФ не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в т.ч. сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства.
• В соответствии со ст. 3 ФЗ «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. В силу ст. 7 того же закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.
Поскольку информация, касающаяся персональных данных заявителей, была без их письменного согласия размещена адвокатом Я. в Интернет-источнике, куда имелся доступ лицам, не являющимся участниками гражданского процесса по делу, в материалах которого содержались указанные сведения – Я. допустила распространение персональных данных указанных граждан неопределенному кругу лиц, чем нарушила их право на неприкосновенность частной жизни.
Действия адвоката являются проявлением неуважения к правам других лиц.
В ходе обсуждения вида дисциплинарной ответственности мнения разделились: часть членов совета полагала, что замечание является соразмерным наказанием за проступок; другие же предлагали прекратить дисциплинарное производство за малозначительностью.
В итоге подавляющим большинством было принято первое предложение: адвокату объявлено замечание.
Для того чтобы не оказаться в подобной ситуации, адвокатам следует изучить правила поведения адвокатов в сети Интернет, и руководствоваться ими.
Ознакомиться с обстоятельствами других дисциплинарных дел, и решениями, принятыми советом с начала текущего года, можно в разделе: Документы, или по ссылке.
ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ
✅ Первый вице-президент А.Н. Денисова сделала доклад:
✔ В начале сентября в АП ЛО обратился заместитель начальника Северо-Западного таможенного управления, который просил проинформировать адвокатов АП ЛО о том, что для посещения адвокатами объектов, территорий или учреждений таможенных органов, наряду с предъявлением удостоверения адвоката необходимо предъявить паспорт или другой документ, из числа указанных в специальной инструкции.
После этого, президент АП ЛО обратился к президенту ФПА РФ с предложением, используя возможности ФПА инициировать поправки в ч. 3 ст. 15 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", которые позволяли бы адвокатам впредь беспрепятственно проходить в учреждения и на объекты таможенных органов по предъявлении одного лишь удостоверения адвоката.
Из ФПА РФ получен ответ о том, что предложенные изменения в закон будут переданы в Минюст РФ для изучения.
✔ О письме уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ленинградской области Е.А. Рулевой, которым предлагается актуализировать список адвокатов-экспертов, рекомендованных палатой для сотрудничества с уполномоченным, в области защиты прав предпринимателей. Как и в прежние годы рекомендации получили адвокаты Репина Д.А. и Кужаров С.А.
Адвокатам, желающим принять участие в этой работе, следует обратиться в АП ЛО.
✔ О представителях АП ЛО на ежегодной научно-практической конференции "Адвокатура. Общество. Государство.", которая пройдет 12 и 13 октября в Москве, под эгидой ФПА РФ. Тема мероприятия: "Негативные трансформации адвокатской деятельности".
АП ЛО получила 2 приглашения и Анна Николаевна предложила в качестве представителей палаты направить вице-президента Д.О. Лактионова, и члена совета Р.Н. Айдамирова. В связи с самоотводом Айдамирова АП ЛО на мероприятии наряду с вице-президентом представит Е.Н. Тонков.
✅ Вице-президент А.Л. Пелевин предложил принять положение о нагрудном знаке "За верность адвокатуре Ленинградской области", и утвердить макет знака, разработанный Крыловым М.В.
Предложение принято единогласно. Само положение будет опубликовано в ближайшее время.
✅ Айдамиров Р.Н. сделал доклад:
✔ О внесении изменений в правила, регламентирующие порядок участия адвокатов АП ЛО в делах по назначению. Он предложил не допускать к работе по назначению адвокатов, имеющих непогашенные дисциплинарные взыскания, за нарушения адвокатской этики, допущенные в ходе выполнения работы по назначению.
После дискуссии члены совета пришли к мнению, что к работе по назначению следует не допускать лишь тех адвокатов, которые были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение предусмотренное п. 9 ч. 1 ст. 9 КПЭА (оказание юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением совета Федеральной палаты адвокатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов адвокатских палат субъектов РФ).
Применяться новое правило будет к случаям, произошедшим после 01.10.2021 года.
✔ О внедрении программы автоматизированного распределения дел по назначению (АРПН) в Гатчинском районе.
За истекший месяц в базу данных программы внесены все адвокатские образования АП ЛО.
07 сентября докладчик посетил Гатчину, однако подключить к программе суды и ведомства, которые будут ее использовать, не удалось, поскольку руководители ведомств отказались от сотрудничества ссылаясь на то, что пока не получали указаний от своего руководства областного уровня.
Руководство палаты проинформировано о проблеме: в качестве ее решения президентом палаты направлены соответствующие обращения руководителям уполномоченных ведомств.
На сегодняшний день к программе АРПН подключены 18 адвокатов Гатчинского района.
После того как проблема будет решена, докладчику потребуется 7-10 дней для того чтобы АРПН заработала в Гатчинском районе.
27 сентября Р. Айдамирова принял руководитель Отдела организации дознания ГУВД СПБ и ЛО Полохов В.Н. В ходе встречи была достигнута договоренность о сотрудничестве с органами дознания Ленинградской области.
✔ По инициативе Пономарева В.И., самостоятельно договорившегося с руководителями уполномоченных органов о подключении к программе АПРН, в ближайшие дни Р. Айдамиров намерен выехать в Волхов, и в течение 2 дней подключить к АРПН всех должностных лиц и адвокатов района.
✅ Тонков Е.Н. доложил об обращении адвоката АП ЛО в возглавляемую им комиссию по защите профессиональных прав адвокатов. Проведено заседание комиссии, коллеге даны разъяснения и рекомендации.
✅ Рассмотрены обращения двух адвокатов, обратившихся в совет за разъяснением, в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 4 КПЭА.
✅ Принято решение выплатить Р. Айдамирову 30 тыс. р. в качестве компенсации за время, затраченное им в сентябре на работу, связанную с подключением к АРПН.
✅ Принято решение об оказании материальной помощи:
• адвокату А. - 20 тыс. р.
• адвокату Г. - 20 тыс. р.
• адвокату Н. - 20 тыс. р.
• адвокату С. - 20 тыс. р.
• сотруднику аппарата АП ЛО - 20 тыс. р.
КАДРОВЫЕ ВОПРОСЫ
Как обычно заседание началось с принятия присяги соискателями статуса адвоката, накануне успешно сдавших адвокатский экзамен. Таковых оказалось 10 человек:
• Альвухина Е.А.
• Антонов А. Г.
• Дубов А. Б.
• Евсеева О. Е.
• Ишбирдин Р. Р.
• Кудряшова К. В.
• Куцан В. Ю.
• Мошкин Д. В.
• Орешко Д. А.
• Яковлев Д.Н.
На основании заявления прекращен статус адвоката Резина Д.Н.
Статус адвоката Прокофьевой Л.А. прекращен в связи со смертью.
Любовь Алексеевна много лет состояла в Тосненской городской коллегии адвокатов. Ее заслуги были отмечены и федеральной и региональной адвокатскими палатами. Коллегам она запомнилась как грамотный специалист, умеющий выстроить корректные отношения с должностными лицами, и отзывчивый человек, который всегда мог рассчитывать на доброжелательное отношение к себе в коллективе.
ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Было рассмотрено 11 дисциплинарных дел:
‣ 4 возбуждено по представлению вице-президента АП ЛО А.Л. Пелевина в связи с неуплатой адвокатами обязательных ежемесячных отчислений;
‣ 1 по представлению начальника Управления Министерства юстиции по Ленинградской области;
‣ 1 по частному определению судьи из Ханты-Мансийского автономного округа;
‣ 5 по жалобам доверителей.
По итогам рассмотрения дисциплинарных дел:
‣ рассмотрение одного дисциплинарного дела было отложено по ходатайству адвоката;
‣ одно дисциплинарное производство было прекращено в связи с примирением сторон, поскольку заявитель отозвал свое заявление, написанное им "в порыве досады";
‣ трое адвокатов были оправданы;
‣ 4 адвокатам было объявлено замечание;
‣ одному - предупреждение;
‣ одно дисциплинарное дело завершилось прекращением статуса адвоката.
Заслуживает внимания дисциплинарное дело в отношении адвоката Я.; основанием для его возбуждения послужило представление начальника Управления Минюста РФ по Ленинградской области. В представлении ставится вопрос о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности в связи с со следующими обстоятельствами:
Адвокат участвовала в гражданском деле, в рамках которого группой граждан оспаривалось решение исполнительного органа дачного некоммерческого партнерства (ДНП). В этом деле адвокат представляла организацию, в пользу которой в итоге и было вынесено решение.
В январе текущего года она опубликовала в чате группы в мессенджере WhatsApp протокол общего собрания участников ДНТ, в котором помимо прочего содержались персональные данные 12 граждан, которые в судебном споре участвовали на противоположной стороне, без согласия последних.
Адвокат Я. признала публикацию ею протокола содержащего персональные данные, однако виновной себя не считает, ссылаясь на то, что персональные данные, о которых идет речь, являлись неотъемлемой частью протокола общего собрания, и поэтому она не имела права видоизменять документ, вымарывая какие-то его части.
Кроме того, адвокат ссылалась на то, что группа, в чате которой она разместила документ, является закрытой: в ней состоят лишь собственники земельных участков, находящихся на территории ДНП и члены их семей, которые имеют право знать содержание документа.
При принятии решения, совет руководствовался следующим:
• п. 2 ст. 8 КПЭА обязывает адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности адвокат уважать права не только коллег или доверителей, но и других лиц.
• Согласно ч.1 ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, а в соответствии с п. 1 ст. 152.2 ГК РФ не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в т.ч. сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства.
• В соответствии со ст. 3 ФЗ «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. В силу ст. 7 того же закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.
Поскольку информация, касающаяся персональных данных заявителей, была без их письменного согласия размещена адвокатом Я. в Интернет-источнике, куда имелся доступ лицам, не являющимся участниками гражданского процесса по делу, в материалах которого содержались указанные сведения – Я. допустила распространение персональных данных указанных граждан неопределенному кругу лиц, чем нарушила их право на неприкосновенность частной жизни.
Действия адвоката являются проявлением неуважения к правам других лиц.
В ходе обсуждения вида дисциплинарной ответственности мнения разделились: часть членов совета полагала, что замечание является соразмерным наказанием за проступок; другие же предлагали прекратить дисциплинарное производство за малозначительностью.
В итоге подавляющим большинством было принято первое предложение: адвокату объявлено замечание.
Для того чтобы не оказаться в подобной ситуации, адвокатам следует изучить правила поведения адвокатов в сети Интернет, и руководствоваться ими.
Ознакомиться с обстоятельствами других дисциплинарных дел, и решениями, принятыми советом с начала текущего года, можно в разделе: Документы, или по ссылке.
ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ
✅ Первый вице-президент А.Н. Денисова сделала доклад:
✔ В начале сентября в АП ЛО обратился заместитель начальника Северо-Западного таможенного управления, который просил проинформировать адвокатов АП ЛО о том, что для посещения адвокатами объектов, территорий или учреждений таможенных органов, наряду с предъявлением удостоверения адвоката необходимо предъявить паспорт или другой документ, из числа указанных в специальной инструкции.
После этого, президент АП ЛО обратился к президенту ФПА РФ с предложением, используя возможности ФПА инициировать поправки в ч. 3 ст. 15 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", которые позволяли бы адвокатам впредь беспрепятственно проходить в учреждения и на объекты таможенных органов по предъявлении одного лишь удостоверения адвоката.
Из ФПА РФ получен ответ о том, что предложенные изменения в закон будут переданы в Минюст РФ для изучения.
✔ О письме уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ленинградской области Е.А. Рулевой, которым предлагается актуализировать список адвокатов-экспертов, рекомендованных палатой для сотрудничества с уполномоченным, в области защиты прав предпринимателей. Как и в прежние годы рекомендации получили адвокаты Репина Д.А. и Кужаров С.А.
Адвокатам, желающим принять участие в этой работе, следует обратиться в АП ЛО.
✔ О представителях АП ЛО на ежегодной научно-практической конференции "Адвокатура. Общество. Государство.", которая пройдет 12 и 13 октября в Москве, под эгидой ФПА РФ. Тема мероприятия: "Негативные трансформации адвокатской деятельности".
АП ЛО получила 2 приглашения и Анна Николаевна предложила в качестве представителей палаты направить вице-президента Д.О. Лактионова, и члена совета Р.Н. Айдамирова. В связи с самоотводом Айдамирова АП ЛО на мероприятии наряду с вице-президентом представит Е.Н. Тонков.
✅ Вице-президент А.Л. Пелевин предложил принять положение о нагрудном знаке "За верность адвокатуре Ленинградской области", и утвердить макет знака, разработанный Крыловым М.В.
Предложение принято единогласно. Само положение будет опубликовано в ближайшее время.
✅ Айдамиров Р.Н. сделал доклад:
✔ О внесении изменений в правила, регламентирующие порядок участия адвокатов АП ЛО в делах по назначению. Он предложил не допускать к работе по назначению адвокатов, имеющих непогашенные дисциплинарные взыскания, за нарушения адвокатской этики, допущенные в ходе выполнения работы по назначению.
После дискуссии члены совета пришли к мнению, что к работе по назначению следует не допускать лишь тех адвокатов, которые были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение предусмотренное п. 9 ч. 1 ст. 9 КПЭА (оказание юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением совета Федеральной палаты адвокатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов адвокатских палат субъектов РФ).
Применяться новое правило будет к случаям, произошедшим после 01.10.2021 года.
✔ О внедрении программы автоматизированного распределения дел по назначению (АРПН) в Гатчинском районе.
За истекший месяц в базу данных программы внесены все адвокатские образования АП ЛО.
07 сентября докладчик посетил Гатчину, однако подключить к программе суды и ведомства, которые будут ее использовать, не удалось, поскольку руководители ведомств отказались от сотрудничества ссылаясь на то, что пока не получали указаний от своего руководства областного уровня.
Руководство палаты проинформировано о проблеме: в качестве ее решения президентом палаты направлены соответствующие обращения руководителям уполномоченных ведомств.
На сегодняшний день к программе АРПН подключены 18 адвокатов Гатчинского района.
После того как проблема будет решена, докладчику потребуется 7-10 дней для того чтобы АРПН заработала в Гатчинском районе.
27 сентября Р. Айдамирова принял руководитель Отдела организации дознания ГУВД СПБ и ЛО Полохов В.Н. В ходе встречи была достигнута договоренность о сотрудничестве с органами дознания Ленинградской области.
✔ По инициативе Пономарева В.И., самостоятельно договорившегося с руководителями уполномоченных органов о подключении к программе АПРН, в ближайшие дни Р. Айдамиров намерен выехать в Волхов, и в течение 2 дней подключить к АРПН всех должностных лиц и адвокатов района.
✅ Тонков Е.Н. доложил об обращении адвоката АП ЛО в возглавляемую им комиссию по защите профессиональных прав адвокатов. Проведено заседание комиссии, коллеге даны разъяснения и рекомендации.
✅ Рассмотрены обращения двух адвокатов, обратившихся в совет за разъяснением, в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 4 КПЭА.
✅ Принято решение выплатить Р. Айдамирову 30 тыс. р. в качестве компенсации за время, затраченное им в сентябре на работу, связанную с подключением к АРПН.
✅ Принято решение об оказании материальной помощи:
• адвокату А. - 20 тыс. р.
• адвокату Г. - 20 тыс. р.
• адвокату Н. - 20 тыс. р.
• адвокату С. - 20 тыс. р.
• сотруднику аппарата АП ЛО - 20 тыс. р.
